В чем разница между Евросоюзом, Еврозоной и Шенгенской зоной

Европейский союз является объединением 27 независимых стран Европы, которое функционирует на основании политической и экономической интеграции и предоставляет внутреннее безвизовое пересечение границы для своих граждан. Еврозоной называется территория 20 государств ЕС, где в качестве национальной валюты используется евро.

Шенгенская зона (ШЗ) распространяется на европейские государства, снявшие пограничные ограничения между собой в соответствии с Шенгенским договором, гарантирующим свободное перемещение по территории его действия при наличии визы одного из подписантов. На данный момент в Шенгенскую зону входят 29 государств, 4 из которых формально не относятся к ЕС. Три микрогосударства официально не входят в ШЗ, но соблюдают Шенгенские договоренности: Сан-Марино, Ватикан и Монако.

Образование Евросоюза

После окончания Второй мировой войны страны Европы испытывали разрушительные последствия. В период с 1945 по 1950 годы европейские политики разрабатывали стратегию образования сильного объединения, основными целями которого было бы валютное, экономическое и политическое сотрудничество для гарантирования мира и безопасности в регионе.

Начало создания Евросоюза было положено в 1951 году, когда министр иностранных дел Французской Республики Робер Шуман вынес предложение объединить выработку стали и добычу угля на территории Европы, поскольку это основное сырье для производства вооружения. Участниками программы стали 6 стран — Франция, Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды и Италия. В 1957 году был подписан Римский договор, который вступил в силу в 1958 году и позволил создать европейское сообщество. Изначальными целями были развитие сферы торговли и общая экономическая интеграция.

Сейчас объединение насчитывает 27 участников, которые приняли на себя полный объем законодательства ЕС и обязательства относительно уважения общих ценностей — демократии, главенства закона, а также прав и свобод каждого человека. Государства Европейского союза поддерживают стремление кандидатов к присоединению и проводят политику сотрудничества в торговых сделках и многостороннем партнерстве.

Евросоюз управляется несколькими институтами, ответственными за определенные задачи:

• Европейский парламент
  Орган, представляющий интересы населения и избираемый каждые 5 лет. Общее количество евродепутатов составляет 705 человек. Заседания проводятся 12 раз за год в Страсбурге, Франция, и до 6 раз ежегодно в Брюсселе, Бельгия. Парламент ответственен за принятие законов ЕС, а также утверждение бюджета Евросоюза.
• Европейский совет
  Объединение избранных лидеров стран-участников ЕС, а именно глав государств или их национальных правительств. Заседания проводятся не менее 4 раз в год и называются Европейскими саммитами, на которых определяются приоритетные направления в сфере политики ЕС. Главой Совета является президент, которого переизбирают каждые 2,5 года.
• Совет Европейского союза
  Орган создан для вынесения решений относительно направлений политики и законов ЕС. Участники заседаний определяются в зависимости от тематики встреч, например, для решения вопросов сельского хозяйства — министры стран-участников, ответственные за эту сферу. Совет является вторым законодательным органом. Председателя меняют каждые полгода в порядке очередности. Согласно договоренности, единогласно должны приниматься решения вопросов политики и безопасности объединения, финансов, прав граждан, правосудия, социальной защиты и принятия новых кандидатов в Европейский союз.
• Европейская комиссия
  Объединение состоит из представителей государств – участников ЕС, которые становятся исполнительной властью и несут ответственность за работу Европейского союза. Страны выдвигают своих кандидатов через Европейский совет, которые утверждаются Европейским парламентом на 5-летний срок. Комиссия распределяет между своими участниками область ответственности, например, энергетическая сфера, экология или экономика. Деятельность органа направлена на формирование новых законов, их согласование в национальных парламентах и вынесение предложений в Европарламент и Совет.

Финансирование расходов Европейского союза осуществляется из нескольких источников — ежегодные выплаты из национальных бюджетов стран-участников, налогов и таможенных сборов, получаемых на границах ЕС.

Создание Шенгенской зоны

В 1985 году пять государств ЕС — Германия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Франция — приняли решение внедрить безвизовый режим на внутренних границах, что принесло существенную пользу для их экономик. Договор был подписан вблизи города Шенген, Люксембург, в честь которого и был назван, но соглашение вступило в действие только в 1995 году в связи с длительными обсуждениями его условий. Сейчас Шенгенская зона насчитывает 29 стран. В начале 2024 года в состав объединения частично вошли Румыния и Болгария.

Шенгенскую зону считают частью Европы с наибольшими привилегиями, поскольку к подписантам выдвигаются строгие требования относительно миграционной безопасности. Шенгенская виза дает право путешественникам перемещаться по всем странам Европейского союза, даже если какая-то из них не входит в ШЗ.

Большинство европейских государств стремится присоединиться к Шенгенскому соглашению, поскольку это открывает больше возможностей для граждан и национальной экономики: увеличение туристического потока, упрощение ведения бизнеса и рост темпов развития торговли. Шенгенская зона позволяет обеспечить безопасность более высокого уровня благодаря созданию Единой электронной информационной системы SIS, которая направлена на усиленный контроль внешних границ и пунктов пропусков.

Туристы, желающие иметь свободу передвижения по странам объединения, должны получить визу и иметь медицинскую страховку. Это позволит пройти контроль на границе только один раз и далее свободно перемещаться по всей территории действия соглашения, а также стран ЕС.

Как оформить шенгенскую визу

Шенгенская виза выдается на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода и может быть однократной или многократной. Оформление разрешения производится в консульстве государства, через которое иностранец планирует въехать в Шенгенскую зону, не позднее чем за 15 дней до предполагаемой поездки, но не ранее, чем за 6 месяцев. Для получения визы необходимо предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• действительный паспорт;
• фотографию;
• медицинскую страховку;
• справки, выписки и другие подтверждения цели поездки, наличия финансовых средств для проживания и желания вернуться в страну происхождения после поездки.

При подаче заявления также будут сняты отпечатки пальцев, а консульство может запросить предоставление другой дополнительной информации. Стоимость шенгенской визы составляет 80 EUR для взрослых и 40 EUR для детей. Заявители из Беларуси, Армении и Азербайджана должны оплатить 35 EUR. Прошение обрабатывается в течение 15 дней, но срок может быть продлен еще на месяц по индивидуальным причинам.

Создание Еврозоны

Формирование экономического и денежного союза было одной из главных целей во время создания Европейского союза, поэтому координация налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики привела к появлению единой валюты — евро. Новый Договор о Европейском союзе с положениями о создании валютного сообщества был согласован в декабре 1991 года в городе Маастрих, Нидерланды, и вступил в действие с 1 января 1999 года.

Первые 3 года евро использовался для целей бухгалтерского учета и совершения электронных платежей, а в обращение новые банкноты и монеты поступили 1 января 2002 года в 12 странах ЕС. Унифицированная денежная единица позволила упростить процесс взаиморасчетов при трансграничной торговле, состояние экономики стало стабильней, а потребители получили больше возможностей и выбора. В 2024 году в Еврозону входят 20 стран. Присоединение к числу стран, где валютой является евро, позволяет достичь стабильного роста ВВП, стимулировать туризм и бизнес, поскольку процессы денежных расчетов значительно упрощаются.

Главным отличием Евросоюза от Шенгенской зоны является то, что ЕС существует в формате политического объединения, а ШЗ создана как таможенный союз. Еврозона — понятие, касающееся исключительно валютного оборота в перечне стран, где было принято решение использовать евро в качестве национальной денежной единицы.

Стоит отметить, что граждане стран ЕС, проживающие в Шенгенской зоне, имеют наибольшее количество привилегий, высокие социальные гарантии и максимум возможностей для самореализации и путешествий. Многие жители стран постсоветского пространства стремятся получить статус в ЕС, чтобы улучшить условия жизни и обрести полный спектр прав, которые есть у европейцев.

Как получить гражданство ЕС

В соответствии с Директивой Европейского парламента и совета от 29 апреля 2004 года все граждане ЕС и члены их семей имеют право свободно передвигаться и пребывать на территории государств-членов объединения.

Иностранцы могут легализовать свое пребывание в Евросоюзе путем натурализации, что подразумевает нахождение в европейском государстве на протяжении 5–10 лет. Доступна возможность получения паспорта за инвестиции, например, на Мальте необходимо вложить от 690 000 EUR в покупку недвижимости. Альтернативой для многих претендентов является репатриация по упрощенной программе в Румынию, которая доступна, в том числе, и для россиян.

Для получения дополнительной и более подробной информации о способах оформления гражданства одной из стран ЕС следует обратиться к специалистам компании. Юристы ответят на все возникшие вопросы и помогут подобрать наиболее подходящий вариант иммиграции, а также обеспечат полное сопровождение процедуры для достижения положительного результата.